Русская Группа Бостона Женская Группа Бостона Женская Группа Нью-Йорка
Home | Желтые страницы | Объявления | Статьи | Журнал | Реклама | Форумы | Обратная связь
Какая власть у иммиграционного инспектора?
Boris Krivonos


Представьте себе следующее. Вы гражданин России, завершающий обучение в Нью-Йоркском университете. В день вручения Вам диплома бакалавра одновременно истек срок действия студенческой визы. К счастью, Вы уже заручились предложением о работе от одной известной компании по Вашей специальности, которая готова оформить для Вас рабочую визу. Однако из-за того, что годовой лимит на рабочие визы уже исчерпан, Вы сможете получить ее лишь с 1 октября. Вы также слышали печальные истории о том, как новый американский иммиграционный закон карает тех, кто остался в США с просроченным статусом, и решаетесь вернуться в Россию на период оформления рабочей визы - чтобы не нарушать американских законов. В то время, пока Вы находитесь в Москве, к Вам на каникулы приезжает Ваша близкая приятельница из Америки, которая убеждает Вас поехать вместе с ней в США по гостевой визе, независимо от сроков оформления рабочей визы. В нью-йоркском аэропорту имени Кеннеди Вас ожидает иммиграционная инспекция. Инспектор смотрит на Вас с подозрением - ему не нравится, что Вы вернулись в США после короткого пребывания на родине и что Вас сопровождает американская "невеста" (как ему показалось). Ему также не нравятся Ваши ответы на его вопросы. Вы говорите, что приехали в США в гости к приятельнице. Он спашивает, не собираетесь ли Вы также работать, на что Вы отвечаете "да", имея про себя в виду оформление рабочей визы. Из всего сказанного инспектор заключает, что Вы намерены работать в США без разрешения, а также жениться и подать прошение о гринкарте, что опять же не разрешено для временно пребывающих в страну. Короче говоря, не успели Вы и глазом моргнуть, как Вам вручают бумагу, где записано решение о Вашей немедленной депортации из США сроком на пять лет, затем отводят в сторону, держат несколько часов в аэропорту, и в итоге сажают на обратный рейс в Москву. По пути Вы успокаиваете себя решением подать апелляцию на действия инспектора в американском федеральном суде, ведь была совершена очевидная несправедливость, которая может и должна быть исправлена. Беда, однако, в том, что одно-единственное столкновение с американским иммиграционным инспектором на самом деле роковым образом лишит Вас возможности жить, работать и жениться в США и что обжалованию это решение не подлежит. Почему так происходит?
- Каким законом руководствуются работники иммиграционной службы?
Законом об иммиграционной реформе от 1996 года, согласно которому инспектор службы иммиграции и натурализации в пункте пересечения границы или аэропорту имеет право выслать из США любого не иммиграционного посетителя. Достаточным основанием для этого является возникшей у иммиграционного работника подозрение о том, что данное лицо пыталось обмануть инспектора в отношении цели своего прибытия в США, намерения вернуться на родину или своей предыдущей иммиграционной истории. Это относится также к использованию или подозреваемому использованию подложных документов. Кстати, отсутствие необходимых документов, даже без каких-либо ложных показаний, также является полным основанием для автоматической высылки из страны.
- Насколько правомерно предоставление иммиграционному работнику столь больших полномочий?
Положения закона, касающиеся этих полномочий, вызывают большие нарекания со стороны юристов, поскольку фактически дают полномочия выносить правовое решение в области иммиграции лицам, не имеющим юридического образования и подготовки. Нет сомнения, что многие работники иммиграционной службы трудятся честно и сознательно. Тем не менее передача в их руки права решения, сродни судебному, выглядит как предоставление явно завышенных полномочий. Недавно проведенное правительственное расследование рекомендовало полностью отказаться от новых правил и вернуться к тем, которые существовали до 1996 года и не наделяли инспекторов чрезмерной властью. Поэтому до сих пор остается загадкой, как сам Конгресс до сих пор не осознал ошибки и не исправил ее.
- Вы упомянули, что обжаловать действия инспекторов невозможно даже в суде. Это тоже новшество закона от 1996 года?
Да, тот же Конгресс также отнял у федерального суда право пересматривать многие решения иммиграционной службы. Судебный контроль всегда являлся важной частью качественного контроля за деятельностью службы иммиграции. Но на сегодняшний день у работников службы оказалось право окончательного решения по таким вопросам, как заявления на гринкарту или прошения об отмене недопуска в страну для тех, кто был обвинен в ложных показаниях или уголовных правонарушениях. Подобные решения подчас касаются жизни самих иностранцев, их родственников и семей и не могут оставаться в руках одного вершителя судеб из иммиграционной службы. Отмена судебного вмешательства, как и предоставление чрезмерных полномочий инспекторам на границе - это шаги, сделанные нашим правительством в ложном направлении. Для бывшего студента из России отказ во въезде, возможно, обернется более драматическими последствиями, чем мог бы предположить сам иммиграционный инспектор.


Перепечатки разрешаются только со ссылкой на источник
 

Copyright © 2001-2017 www.RusNetUsa.com