Русская Группа Бостона Женская Группа Бостона Женская Группа Нью-Йорка
Home | Желтые страницы | Объявления | Статьи | Журнал | Реклама | Форумы | Обратная связь
Реформа INS и что из этого следует для иммиграционной политики США

Как многие уже знают, многочисленные разговоры в правительственных кругах вылились-таки в конкретную форму: 14 ноября Генеральный Прокурор Джон Ашкрофт объявил о реформе Службы Иммиграции и Натурализации (СИН) США. В чем заключается суть реформы?
СИН будет разделена на два департамента: Иммиграционного Сервиса и Иммиграционного Правопорядка. Разделение началось с19 ноября и должно закончится 30 сентября 2003 года. Ни у кого не вызывает сомнения то, что трагические события 11 сентября послужили решающим толчком для такого решения. К тому же, президент Буш в ходе своей предвыборной кампании объявил, что если он выиграет выборы, его правительство вплотную займется проблемами в СИН. Основные две проблемы - многолетние очереди петиций и отсутствие механизма контроля над въезжающими.
Как вы, наверное, знаете, тринадцать из девятнадцати террористов-угонщиков самолетов 11 сентяября въехали в страну легально, но данные на шесть оставшихся разыскать пока не удается. Такое положение дел, конечно, никого не устраивает, и ставки слишком высоки, чтобы оставить без внимания сложившуюся обстановку. У Конгресса сейчас много головной боли с изданием новых законов о безопасности в аэропортах и на авиалиниях, с вводом новой системы контроля въезжающих туристов и в особенности студентов. Поэтому Депертамент Правосудия взял бразды правления в свои руки и решил начать реальную работу с фундаментальных изменений в СИН.
Бюро Иммирационного Правопорядка займется расследованиями, разведкой и обнаружением нелегальных иммирантов. До сегодняшнего дня СИН не имела доступа к компьютерным данным ФБР, Департмента Труда, социальных служб - сейчас обсуждается система всеобщего доступа информации. Другими словами, если человек проживает в США нелегально и пользуется привилегиями законных жителей (использует права на вождение, имеет страховку и ее бенефиты, и т.д.), то при настоящем положении вещей у СИН нет возможности получить данные о таком человеке из вышеуказанных источников, содержащих такие данные. В результате реформы предпологается, что как только любая информация о человеке с истекшей визой появляется в любой базе данных страны, СИН будет об этом знать.
То же самое касается нарушителей правил в США. Если, например, человек приехал в США по гостевой визе и имел неприятности с полицией, то в настоящее время он может, выехав из страны, снова получить визу и приехать в США не потому, что нарушителям порядка и людям с криминальными <отметками> свободно сюда открыта дорога, а потому, что у СИН нет технической возможности проверить историю пребывания такого <гостя>. Так после двух арестов сюда вернулся Мохаммед Атта...
Бюро Иммиграционного Сервиса займется петициями всех видов и категорий. Как я уже писала в предыдущих выпусках, время ожидания решения из СИН стало притчей во языцех не только для заинтересованных лиц, но и для правительства. СИН открыто называет <самой халатной> службой в США. Некоторые петиции, имеющие отношение к амнистии 1986 года, до сих пор в рассмотрении! В общей сложности, число петиций находящихся в рассмотрении на сегодняшний день достигает 9 миллионов! Среднестатистическое время ожидания решения увеличилось от 1.5 лет в 1990 до 5-6 лет сегодня. После выхода статьи 245(i) СИН вообще в состоянии паралича только от количества поданных заявлений и в течение 2-х месяцев после окончания закона не могла разобратся с почтой!
В конце лета этого года Конгресс серьезно задумался над тем, чтобы распустить СИН и затем заново создать новое агенство. Новый Директор СИН, Джеймс Зиглар, объявил, что он не хотел бы <раскалывать> СИН, а хотел бы разделить ее функции потому, что камень предкновения, как он считает, в смешанных обязанностях чиновников СИН.
Как сказал Генеральный Прокурор, <мы выучили свой урок>. Будучи страной иммигрантов, Америка не может и не хочет закрывать свои границы для иностранцев, но только для тех, кто идет с миром. Но те, кто идет с мечом, от него и погибнут: страны закрывает границы для криминалов, террористов, имеющих прямое или косвенное отношение к известным и малоизвестным группировкам и для тех, кто не придает большого значения уважению американских законов.
Мы живем в интересные, хоть и тревожные, времена. Убедимся воочию, как же можно сочетать совершенную свободу, построенную на уважению к личности, со строгим контролем, предполагающим никакого доверия. Я знаю одно - будет много ошибок, критики, проблем - но выход будет найден и мы постепенно перестанем насторженно прислушиваться к звукам низколетящих самолетов...
* Материалы, обсуждаемые в данной публикации не могут быть рассмотрены или применены как официальный юридический совет. Статья подготовлена только для информации, и в каждом конкретном случае нужен персональный совет юриста.

Обсудить статью и задать вопрос можно здесь

Contact Maged & Rost



Перепечатки разрешаются только со ссылкой на источник
 

Copyright © 2001-2017 www.RusNetUsa.com